5月13日,南都记者从国家市场监督管理总局获悉,近日,市场监管总局根据前期核查,依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。5月7日,市场监管总局曾回应南都记者提问称,已关注到各方面反映的知网涉嫌垄断问题,正在依法开展相关工作。
13日,知网回应称,坚决支持,全力配合。将以此次调查为契机,深刻自省,全面自查,彻底整改,依法合规经营,创新发展模式,承担起中国知识基础设施的社会责任,努力将知网打造成具有中国特色、世界一流的学术资源信息平台,推动学术传播交流。
此前,有教授起诉中国知网滥用市场支配地位。该案已得到法院受理。
据南都此前报道,2021年12月,浙江理工大学法政学院特聘副教授郭兵曾将知网告上法庭,认为其滥用市场支配地位,并要求中国知网向包括郭兵在内的个人用户开放学术不端文献检测系统服务。
2022年4月22日,郭兵告诉南都记者,2021年10月18日,他收到投稿论文通过初评的通知,需要提供查重报告。
但由于中国知网并不对个人用户开放,教师只能通过学校图书馆并缴纳一定费用后才能获得中国知网“查重”服务。郭兵最终只得选择向学校图书馆缴纳相应费用后,由图书馆工作人员代为“查重”。
在经历了这次“查重”服务后,郭兵认为中国知网涉嫌滥用市场支配地位,“主要包括没有正当理由,拒绝向个人用户开放学术不端检测系统服务、通过明显不合理的合同条款限定单位人员使用学术不端检测系统服务等”,这也损害了他的合法权益。最终,他决定与浙江理工大学互联网法律援助中心的部分成员讨论通过诉讼的方式进行公益性维权。
2021年12月,郭兵通过浙江移动微法院正式提交了起诉中国知网滥用市场支配地位的起诉材料。
郭兵向南都记者表示,本次的诉讼请求包括“被告知网在官方平台刊登道歉声明;被告立即停止滥用市场支配地位的行为,向包括原告在内的个人用户开放学术不端文献检测系统服务;被告赔偿原告经济损失及合理支出1万元等”。
3月21日,杭州市中级人民法院正式受理了此案。
专家称学术数据库价格持续上涨成为学术科研领域关注重点
4月22日,中国政法大学知识产权中心研究员赵占领向南都记者表示,单就定价行为本身而言,我国的价格法规定了政府定价、政府指导价和市场调节价三种形式,中国知网向客户收取的费用应该属于市场调节价的范围,原则上是由企业根据经营策略自主确定。
他解释,根据《关于平台经济领域的反垄断指南》(下称《指南》)的相关规定,具有市场支配地位的平台经济领域经营者,可能滥用市场支配地位,以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。
《指南》称,分析是否构成不公平价格行为,可以考虑该价格是否明显高于或者明显低于其他同类业务经营者在相同或者相似市场条件下同种商品或者可比较商品的价格;该价格是否明显高于或者明显低于该平台经济领域经营者在其他相同或者相似市场条件下同种商品或者可比较商品的价格;在成本基本稳定的情况下,该平台经济领域经营者是否超过正常幅度提高销售价格或者降低购买价格;该平台经济领域经营者销售商品提价幅度是否明显高于成本增长幅度,或者采购商品降价幅度是否明显低于成本降低幅度。
赵占领称,中国知网是否存在价格违法行为或者滥用市场支配地位的垄断行为,首先需要界定相关市场,然后判断中国知网在相关市场是否具有市场支配地位,只有具有市场支配地位,才有可能被认定构成滥用市场支配地位,继而判断中国知网是否存在不公平的高价行为等垄断行为。
武汉大学法学院教授、武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任孙晋曾发表文章称,近年来,学术数据库价格的持续上涨成为学术科研领域关注的重点,一些重要的国内外学术数据库使用费价格连年上涨使得各高校及科研机构不堪重负。
孙晋表示,在市场支配地位认定上,据2019年的数据,中国知网全文期刊数据库收录的独家和唯一授权期刊近4000种,占我国期刊总量的43%,其中核心期刊接近800种,约占全部核心期刊的42%。与维普咨询和万方数据几百种独家期刊相比,中国知网的占有量较高,拥显著的知识产权优势。
采写:南都记者 杨天智
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